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《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》解讀
發(fā)布時(shí)間:2020.09.18

《條例》出臺(tái)的意義

一、《 條例》是宣傳領(lǐng)域的主干性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)

二、以剛性的法規(guī)制度為全黨開(kāi)展宣傳工作提供了有力指導(dǎo)和支撐

三、標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階

四、在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義

 

《條例》的主要框架

《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳工作地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求的一系列重要論述貫穿其中。

《條例》共13章53條,大致分為三個(gè)板塊

第一板塊包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)兩章

主要是目的依據(jù)、定位作用、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、工作原則,以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨委和黨委宣傳部職責(zé)等管總的內(nèi)容。

第二板塊是第三章到第十一章

規(guī)定了宣傳領(lǐng)域各方面工作,包括理論、新聞?shì)浾摵统霭?、思想道德建設(shè)、文化文藝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對(duì)外宣傳、基層宣傳工作、意識(shí)形態(tài)管理、加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

第三板塊包括保障和監(jiān)督、附則兩章

主要是機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障、表彰激勵(lì)、調(diào)研輿情和信息化保障、法治保障、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等規(guī)定。

 

《條例》關(guān)于宣傳工作定位作用、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)

關(guān)于宣傳工作的定位作用

●宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作

●是堅(jiān)持黨的政治路線(xiàn)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式

●是為實(shí)現(xiàn)黨的主張和奮斗目標(biāo)動(dòng)員組織黨員、干部和群眾所進(jìn)行的理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動(dòng)

●宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)

 

關(guān)于宣傳工作的指導(dǎo)思想

●宣傳工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

●牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)

●堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

●堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

●擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)

●促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件

 

關(guān)于宣傳工作的根本任務(wù)

●《條例》提出了“一個(gè)高舉”“ 兩個(gè)鞏固”“三個(gè)建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)

●高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟

●鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固

全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

●建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),

建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明,

建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力

 

《條例》對(duì)各級(jí)黨委承擔(dān)的宣傳工作職責(zé)的規(guī)定

●做好宣傳工作需要全黨動(dòng)手

●各級(jí)黨委對(duì)宣傳工作負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),加強(qiáng)對(duì)宣傳領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和重大問(wèn)題的分析研判

 

《條例》規(guī)定了黨委的7項(xiàng)主要職責(zé)

1.貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于宣傳工作的決策部署以及指示精神,指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好宣傳工作

2.定期研究部署宣傳工作重要工作和重大事項(xiàng)

3.研究制定宣傳工作的重要政策

4.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

5.統(tǒng)籌社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)

6.領(lǐng)導(dǎo)宣傳部門(mén)做好宣傳工作

7.領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門(mén)本單位本領(lǐng)域宣傳工作

《條例》還規(guī)定,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委,黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位等,參照黨委履行相應(yīng)宣傳工作職責(zé)。

 

《條例》對(duì)各級(jí)黨委宣傳部承擔(dān)的工作職責(zé)的規(guī)定

黨委宣傳部是黨中央和地方各級(jí)黨委主管意識(shí)形態(tài)方面工作的職能部門(mén),是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)。

《條例》規(guī)定了黨委宣傳部的16項(xiàng)工作職責(zé)

1.貫徹落實(shí)黨對(duì)宣傳工作的方針政策和決策部署

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)理論研究、學(xué)習(xí)、宣傳工作

4.統(tǒng)籌分析研判和引導(dǎo)社會(huì)輿論

5.管理新聞出版和電影工作

6.統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

7.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)

8.指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作

9.宏觀指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容建設(shè)管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體建設(shè)與管理

10.統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外宣傳工作

11.協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè)

12.統(tǒng)籌指導(dǎo)輿情信息工作

13.負(fù)責(zé)宣傳工作的內(nèi)容建設(shè)和口徑管理

14.按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)管理

15.指導(dǎo)下級(jí)黨委宣傳工作

16.完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委宣傳部交辦的其他任務(wù)

 

《條例》對(duì)加強(qiáng)基層宣傳工作出實(shí)招

一、在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作力量上

●規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織明確1名黨委(黨工委)委員負(fù)責(zé)宣傳工作,村(社區(qū))黨組織配備宣傳員

●國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)黨組織設(shè)置宣傳工作機(jī)構(gòu)

●高校黨委設(shè)立宣傳部

●國(guó)有參股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備宣傳員

●各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置宣傳工作機(jī)構(gòu),或者配備從事宣傳工作的人員

二、在陣地建設(shè)上

●規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)

●加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館、文化館、博物館、廣播電視機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化中心、文體廣場(chǎng)等文化設(shè)施的建設(shè)、管理和使用

三、在經(jīng)費(fèi)保障上

●規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入

●建立健全農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

●支持基層文化設(shè)施建設(shè)和群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展

●購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)

●加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給